莒县人民政府办公室关于建立分类培育高质量纳统工作机制的通知
稿件来源:县政府办公室 浏览量: 发布时间:2022-03-04 15:51

莒政办函〔2022〕4号


各乡镇人民政府、街道办事处,县政府和国家、省、市属驻莒有关部门单位,县经济开发区管委:

为支持企业持续成长壮大并按时入库纳统,稳固经济增长内生动力,全面准确反映全县高质量发展成效,根据省市有关要求,结合我县实际,建立分类培育高质量纳统工作机制。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,充分发挥各乡镇街道、行业主管部门、统计部门作用,以培育扶持中小企业为抓手,以改进政府服务方式、提升营商环境为目标,以部门信息共享协同联动为基础,以高效统计监测为支撑,着力构建分类培育高质量纳统工作机制,为现代化强县建设提供坚强统计保障。

(二)工作目标。由县政府牵头负责,建立“政府统一领导、乡镇全面摸排、职能部门培育、统计部门纳统”的企业高质量纳统工作机制,推动符合产业发展方向、有发展潜力的中小企业持续成长,达到标准、符合纳统要求的企业应纳尽纳、应统尽统。

二、主要任务

(一)健全基层监管体系。各乡镇街道、县经济开发区要结合工作实际,负责走访、调查本辖区内生产经营较好且未纳入“四上”(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、房地产开发经营业企业、规模以上服务业企业)名单的企业,对企业是否符合纳统标准进行初步核实,并向县统计部门报送有关企业的名称、详细地址及主要业务等情况。(牵头单位:各乡镇街道、县经济开发区,参与单位:县统计局)

(二)筛选确认企业储备库。县统计部门依据税务等部门定期反馈的企业行政记录资料,初步筛选“准种子”企业(达到纳统标准40%以上)、“种子”企业(达到纳统标准60%以上)和“准四上”企业(达到纳统标准80%以上)名单,推送到有关乡镇街道,经乡镇街道实地核实确认后,形成正式的“准种子”“种子”和“准四上”企业名单。(牵头单位:县统计局,参与单位:县税务局)

(三)动态监测企业成长。县统计部门建立“准种子”“种子”和“准四上”企业统计监测制度,指导企业依法填报有关数据,梳理符合纳统条件的企业名单。定期监测纳统企业经营情况,梳理退库(一套表调查单位库)风险企业名单和三年内新纳统企业名单。及时将上述企业名单推送给行业主管部门。(牵头单位:县统计局,参与单位:县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县商务贸易综合服务中心等行业主管部门)

(四)培育扶持企业发展。行业主管部门要及时了解企业诉求,进行分类梳理,“一企一策”制定培育扶持计划,开展惠企政策推送、问题化解、帮扶指导等服务工作,助力企业发展壮大。针对企业遇到的发展环境问题,及时制定采取有效措施,着力营造良好营商环境。(牵头单位:县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县商务贸易综合服务中心等行业主管部门,参与单位:县统计局)

(五)入库纳统达标企业。县统计部门根据企业监测情况,将符合纳统标准企业名单推送到行业主管部门,乡镇街道统计人员指导企业备齐申报材料,行业主管部门督促符合纳统标准企业及时申报纳统。针对未能通过纳统审核的企业,县统计部门将问题归口反馈至相关部门协助办理,待问题解决后及时纳统。(牵头单位:县统计局,参与单位:县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县商务贸易综合服务中心等行业主管部门)

(六)持续服务纳统企业。行业主管部门对照退库风险企业和三年内新纳统企业名单,持续跟踪服务,支持企业发展壮大,形成“准种子”“种子”“准四上”和“四上”企业接续发展良好局面,提高纳统企业质量。(牵头单位:县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县商务贸易综合服务中心等行业主管部门,参与单位:县统计局)

(七)分类培育纳统企业。对工业企业、建筑业和房地产业企业、商贸企业、服务业企业,有关行业主管部门要坚持一业一策、一企一策,制定行业扶持培育、转型升级、升规纳统激励机制,协调解决企业培育、监测、纳统过程中的问题,指导企业健全财务制度,夯实统计基础,建立重点企业动态监测机制,督促达到标准的企业及时申报纳统,形成培育一批、成熟一批、纳统一批的良性循环。(牵头单位:县发展和改革局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县商务局、县商务贸易综合服务中心等行业主管部门,参与单位:县统计局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立莒县分类培育高质量纳统工作领导小组,负责统筹协调处理分类培育高质量纳统工作,领导小组下设办公室在县统计局。各乡镇街道也要成立相应组织机构,配强村居统计力量,负责本辖区内企业分类培育、入库纳统工作。建立由县统计局牵头,发改、工信、民政、住建、商贸、文旅、行政审批、税务等部门组成的莒县分类培育高质量纳统工作联席会议机制,具体负责统筹协调处理分类培育高质量纳统工作,每月召开一次联席会议,研究分类培育高质量纳统等工作。

(二)共享行政记录资料。县税务部门每月20日前向县统计部门提供上月底企业信息资料。包括企业名称、社会信用代码、注册地址、行业代码、联系方式、登记注册时间、营业收入等;县统计部门每季度结束后15日内,向县税务部门提供“四上”企业社会信用代码、企业名称等基础信息。

(三)注重宣传引导。各乡镇街道、各有关部门单位要积极利用网络、电视、报刊等渠道,宣传介绍各种惠企政策,引导企业充分运用政策实现可持续发展。加大统计法律法规宣传力度,强化企业依法纳统意识,在全社会形成广泛支持、积极配合企业培育纳统工作的良好氛围。


附件:1、莒县分类培育高质量纳统工作领导小组组成人员名单

           2、纳入联网直报统计企业认定标准


                                                                                                                                                                                  莒县人民政府办公室

                                                                                                                                                                                      2022年3月3日    


附件1


莒县分类培育高质量纳统工作领导小组

组成人员名单


                                                                       组 长:尹进华  县政府副县长

                                                                       副组长:刘荣杰  县政府办公室四级主任科员

                                                                                     刘宝华  县统计局党组书记

                                                                       成 员:来永军  县发展和改革局二级主任科员

                                                                                      张庆平  县教育和体育局副局长、县委教育工委副书记

                                                                                      张兴来  县科技局副局长

                                                                                      朱玉峰  县工业和信息化局副局长

                                                                                      姚建国  县公安局党委副书记、正科级干部

                                                                                      董义臣  县民政事务服务中心主任

                                                                                      卢英杰  县财政局副局长

                                                                                      徐建华  县自然资源和规划局副局长  

                                                                                      王学英  县住房和城乡建设局党组成员、城乡建设综合执法大队大队长

                                                                                      于俊兰  县交通运输局副局长

                                                                                      章小君  县水利局副局长

                                                                                      崔荣忠  县农业农村局二级主任科员

                                                                                      李修杰  县商务贸易综合服务中心副主任

                                                                                      林玉亮  县文化和旅游局党组副书记、副局长、二级主任科员

                                                                                      魏京余  县卫生健康局党组成员、医改办副主任、县公立医院监事会主任

                                                                                      孟祥忠  县行政审批服务局副局长

                                                                                      王金信  县市场监督管理局副局长

                                                                                      张    伟  县统计局副局长

                                                                                      许传东  国家税务总局莒县税务局党委委员、副局长、二级主办

                                                                                      尹建军  市生态环境局莒县分局副局长

                                                                                      张全超  中国邮政集团有限公司山东省莒县分公司副总经理  

                                                                   领导小组下设办公室在县统计局,刘宝华同志任办公室主任。


附件2


纳入联网直报统计企业认定标准


工业企业:年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单

位以及视同法人的产业活动单位。

批发和零售业企业:年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位、视同法人的产业活动单位以及非批发和零售业法人单位附营的限额以上批发和零售业产业活动单位。

住宿和餐饮业企业:年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位以及非住宿和餐饮业法人单位附营的限额以上住宿和餐饮业产业活动单位。

服务业企业:年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位以及视同法人的产业活动单位,包括:交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、卫生;年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位,包括:租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育、物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业;年营业收入500万元及以上的服务业法人单位,包括:居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业、社会工作。

建筑业企业:有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位。辖区内具有建筑业资质的所有独立核算建筑业企业(包括没有工作量的建筑业企业)及所属产业活动单位;国务院各有关部门(或企业)直属的具有建筑业资质的所有独立核算建筑业企业。建筑业企业资质执行住房和城乡建设部资质管理办法。辖区内有资质的建筑业企业按照法人单位注册地原则进行统计。

房地产开发经营业企业:有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。


        jzbh2022-04  关于建立分类培育高质量纳统工作机制的通知 .docx

         成文日期:2022年3月3日

         有效性:有效


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